為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)，保護環(huán)境，防治污染，促進燒堿、聚氯乙烯工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術的進步，制定本標準。本標準是對《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)水污染物排放標準》(GB 15581-95)的修訂，本標準規(guī)定了燒堿、聚氯乙烯工業(yè)企業(yè)水和大氣污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求。為促進區(qū)域經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟結構的調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉變，引導燒堿、聚氯乙烯工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術的發(fā)展方向，本標準規(guī)定了水和大氣污染物特別排放限值。

燒堿、聚氯乙烯工業(yè)屬高能耗、高污染、高風險產(chǎn)業(yè)，其中我國占據(jù)主導地位的乙炔法聚氯乙烯工業(yè)屬《水俁公約》重點治理的涉汞行業(yè)。行業(yè)排放汞、氯乙烯、氯化氫、氯氣、二噁英等有毒有害污染物，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的含汞廢酸、廢汞觸媒等，每年耗汞占國內(nèi)汞消耗量的85%，產(chǎn)生廢汞觸媒1.7萬噸左右。

新標準增加了大氣污染物排放控制要求，污染物項目包括：顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯氣、氯化氫、汞及其化合物、氯乙烯、二氯乙烷、非甲烷總烴、二噁英類等十項;原標準規(guī)定的水污染物項目主要包括酸堿度(pH)、化學需氧量(CODCr)、五日生化需氧量(BOD5)、懸浮物、硫化物、活性氯、氯乙烯、總汞、石棉。本次修訂在上述污染物項目的基礎上，增加石油類、氨氮、總氮、總磷、總鋇、總鎳。取消石棉。共計14項污染物。同時，進一步收緊了BOD5、懸浮物、活性氯、氯乙烯、總汞及基準排水量等水污染物排放控制要求;增加了水和大氣污染物特別排放限值;取消了按污水去向分級管理的規(guī)定。